Козулька: семья погибшего бойца СВО ждала участок 18 месяцев — пока в дело не вмешалась прокуратура

Типичная история, в которой право у семьи безусловное, а его реализация буксует из-за того, что у муниципалитета «нет подходящей земли». Часто за этой формулировкой скрывается не отсутствие земли, а отсутствие активной работы по подбору.

Что произошло

Семья погибшего участника СВО в Козульском районе Красноярского края подала заявление на бесплатный земельный участок в сентябре 2024 года. К концу 2025-го ответа по существу так и не было — за всё время администрация не предложила ни одного варианта.

Что сделала прокуратура

После жалобы районная прокуратура провела проверку и установила: муниципалитет фактически бездействовал — новых участков не искал, перечень земель для этой категории граждан не расширял.

Прокуратура внесла представление главе округа. Требование было не только о выделении земли конкретной семье, но и о расширении реестра свободных участков для всех участников СВО и членов их семей.

Чем закончилось

В январе 2026 года семья получила участок в собственность — спустя более чем 1,5 года после первого заявления.

Почему «нет земли» — почти всегда оспоримая позиция

Региональные программы для участников СВО и членов их семей опираются на пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ. Эта норма не освобождает муниципалитет от обязанности формировать и обновлять перечень земель, доступных для предоставления льготным категориям. Формирование перечня — это не право, а функция, закреплённая за уполномоченным органом.

На практике встречаются три причины, по которым перечень не пополняется: отсутствие межевания свободных земель, формальные ссылки на градостроительные ограничения и просто отсутствие внутренней процедуры. Все три устраняются после представления прокурора — потому что каждая из них является нарушением федерального и регионального законодательства.

Что должно быть в обращении в прокуратуру

• Копия заявления в администрацию с отметкой о получении или подтверждением отправки
• Копия документов, подтверждающих статус заявителя и членов семьи погибшего
• Описание сроков: когда подано заявление, какие ответы получены или не получены
• Указание на нарушенные нормы — сроки рассмотрения, обязанность вести перечень свободных земель
• Просьба провести проверку и принять меры прокурорского реагирования

Сроки и порядок обжалования бездействия

1. Стандартный срок ответа администрации на заявление — 30 дней (ФЗ № 59-ФЗ)
2. При отсутствии ответа в этот срок можно обращаться в прокуратуру и в суд
3. Срок административного обжалования в вышестоящий орган — также 30 дней
4. Срок судебного обжалования бездействия по КАС РФ — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении

Что делать параллельно с жалобой

Пока идёт проверка, имеет смысл самостоятельно изучить кадастровое поле — подобрать 2–3 конкретных участка с подходящим ВРИ и направить администрации повторное заявление уже с конкретными кадастровыми номерами. Это лишает чиновников аргумента «нет земли»: либо они объясняют, почему конкретно эти участки нельзя, либо вынуждены предоставить один из них.