Севастополь: участнику СВО отказали в постановке на учёт из-за садового участка 2012 года

Когда у льготника уже есть какая-то земля — садовый домик, доля в участке родителей, дача — администрация часто пытается использовать это как повод отказать в новой льготе. В большинстве случаев это неправомерно.

Что произошло

Участник СВО в Севастополе обратился за участком под индивидуальное жилищное строительство. Департамент по имущественным и земельным отношениям города отказался ставить его на учёт. Причина — у заявителя уже был в собственности земельный участок для садоводства, приобретённый в 2012 году в Новороссийске.

Почему отказ был неправомерным

• Назначение участков разное: садоводство ≠ ИЖС
• Право на льготный участок возникло позже — после статуса участника СВО
• Закон не запрещает иметь иную землю, если она не получена по той же льготе

Как разрешилось

Прокуратура Севастополя внесла представление директору департамента — акт прокурорского реагирования был удовлетворён. Заявителя поставили на учёт для предоставления участка.

Что говорит Земельный кодекс об «однократности»

Статья 39.19 Земельного кодекса РФ устанавливает, что бесплатное предоставление земельного участка по основаниям, установленным региональным законом, обычно осуществляется однократно. Это значит: если человек уже получил участок именно по этой льготе, повторно по ней же — нельзя. Но это не значит, что у льготника не может быть никакой другой земли в собственности.

Если участок был куплен на собственные средства, получен по наследству, подарен, получен в порядке приватизации или по другому основанию — это не считается реализацией права на льготное предоставление. Соответственно, и блокировать новое право администрация не вправе.

Когда «однократность» действительно блокирует

1. Если ранее уже был получен участок по той же региональной программе для участников СВО
2. Если ранее получен участок по федеральной норме как Героя РФ (статья 5 ФЗ № 4301-1)
3. Если земельный участок ранее получен бесплатно как многодетной семьёй и заявитель повторно подаёт от этой же семьи
4. Если ранее реализована федеральная льгота как ветераном боевых действий через однократное предоставление

Когда «однократность» не применяется

Статья 39.19 ЗК РФ прямо устанавливает исключение: правило однократности не применяется, если ранее предоставленный участок невозможно использовать из-за военных действий или чрезвычайных ситуаций. То есть если человек уже когда-то получил землю, но она оказалась в зоне, где использование стало невозможным, право на новое бесплатное предоставление сохраняется.

Что важно подготовить заранее

• Выписки ЕГРН на все участки, которые есть в собственности у заявителя и членов его семьи
• Документы-основания приобретения каждого такого участка — договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, постановление о предоставлении
• Краткую справку о том, по какому основанию был получен каждый участок — это снимает многие вопросы на этапе подачи
• Документы, подтверждающие льготный статус — удостоверение ветерана БД, справка участника СВО, удостоверение члена семьи погибшего